枣阳市委副书记、市长武义泉
枣阳市自1月21日发现首例新冠肺炎疑似病例,并于2月15日达到峰值。面对严峻的防控形势,枣阳市委、市政府全面落实中央、省、襄阳市疫情防控各项措施,迅速进入“战时”状态,紧盯救治、阻隔、筛查、保障四大关键环节,全力以赴抗击新冠肺炎疫情。
截至3月11日,枣阳市累计确诊病例194例,连续25天新增确诊病例为零;现有疑似病例已经清零;治愈出院确诊病例186例,治愈率95.9%;死亡4例,死亡率2%;累计排查武汉返枣人员30512人,追踪密切接触者3051人,其中解除医学观察2728人,转住院129人,隔离194人。枣阳市无疫乡镇(街道)15个、无疫村(社区)552个。枣阳市连续两次在全省疫情风险等级排名中处于低风险区域。
疫情发生以来,枣阳市认真落实“战时机制”,推动疫情防控各项工作有力有序、高效落实。概括起来主要做到“四个全”:
一是全员出战,打好主动仗。1月21日晚,枣阳市一医院收治了第一例疑似病人,枣阳市及时上报疫情信息,成为襄阳市首例疑似病例。随后,枣阳市迅速成立由市委、市政府主要负责同志任指挥长的疫情防控指挥部,下设12个工作组和16个督导组,每个工作组和督导组都由市级领导同志担任组长,带领相关部门全部压到一线开展工作。面对严峻的疫情形势,枣阳市坚持与时间赛跑、与疫情较量,防控指挥部每天都召开会议,研判形势,分析问题,部署工作,有力有序推进各项工作。先后主持召开工作部署会9次、研判会30余次,下达指挥部命令10个、通告10个,层层压实责任,层层传导压力,形成了全市上下“一盘棋”的疫情防控格局。
3月5日,枣阳市召开市委常委(扩大)会议暨市冠状肺炎疫情防控指挥部第九次会议
枣阳市通过“村村响”、流动宣传车、悬挂横幅、微信群、移动电信平台信息推送等多种形式大力宣传,组织312家市镇两级机关单位、7752名在职党员到村(社区)“双报到”,编排600多名网格员、500多名基干民兵值班值守,全市182个市级驻村工作队443名驻村工作队员、365个镇级驻村工作队830名驻村工作队员全部回村参与疫情防控工作,各方力量下沉到战“疫”前沿,形成了防疫抗疫的强大合力。
双报到
二是全面管控,切断传染源。枣阳坚持“内防扩散、外防输出”的防控策略,全面落实各类管控措施。1月25日,全面封村阻断,设置防控卡点556个。2月2日,按照“非必要不外出”的原则,从严布控,对有确诊病例的小区(村组)挂红牌,实行全封闭管理;对有疑似病例的小区(村组)挂黄牌,实行半封闭管理。2月10日,全面升级管控措施,封市、封镇、封村组(社区)、封小区,实行24小时最严格的全封闭管理,禁止人员外出。同时,推行“公安+城管”联合执勤模式,在交通管控点、集中隔离点、定点救治医院以及征用宾馆安排350名警察和城管人员,全力开展交通管控、巡逻宣传、小区封控、医疗机构值守等工作。对离鄂离枣人员,严格规范审批,严格数据信息比对,对近期返枣的433人,严格实行隔离观察。此外,枣阳市对所有非必需的公共场所一律关闭,一切群众聚集性活动一律停止,对全市63个、3328人的特殊场所实行“行业+属地”双管控,落实全封闭管理,严格每日测温、可疑人员CT+核酸检测排查、消毒消杀、分餐分送等措施,确保特殊场所安全。
设立防控点
三是全心救治,提高治愈率。枣阳严格落实“四类人员”集中管理,实现收、隔、检、诊、救无缝衔接,坚决做到应收尽收、应隔尽隔、应检尽检、应治尽治。每天调度病房、集中隔离点床位配备,先后四批次启用了枣阳市一医院、枣阳市中医院、兴隆镇卫生院、吴店镇卫生院等9家定点救治医院,改造病房561间,床位1049张。及时储备建设隔离点,对确诊病例、疑似病例的密切接触者严格落实单人单间,实行集中隔离观察,床位供给做到了“宁可床等人,也不人等床”。枣阳市于2月2日提出,枣阳在襄阳地区率先实现当天发热门诊就诊的病人“CT+核酸”检测全覆盖,确保发热病人早发现、早隔离、早诊断、早治疗。目前,已累计开展核酸检测16707人(检测总量在全省县市区领先),实现了存量清零。对未出院患者,集中优势资源,集中开展救治,确保患者尽快治愈出院,尽快恢复正常医疗秩序。
核酸检测PCR
四是全力保障,稳定社会面。坚持一切资源向“疫”线汇聚,一切力量向“疫”线集中,确保战“疫”有“武器”、抗“疫”有“粮草”、防“疫”有“盔甲”。在医用物资保障方面,累计投入8635万元,利用红十字会、慈善会等平台动员社会力量捐赠3261万元,多渠道筹措防疫物资,优先用于一线医护人员,目前枣阳市无一例医护人员感染。
CT检查
在生活物资保障方面,扎实做好市场供应和价格稳定工作,及时开通移动“菜篮子”,为32个社区,798个住宅小区提供网购、配送、代购、代买服务,覆盖率达100%。同时,加大对特殊人群关心关爱力度,对低保、特困人员、重度残疾人、孤儿、留守老人、留守儿童等特殊群体,枣阳市财政按城市人员每月不低于500元、农村人员每月不低于300元的标准给予生活物资救助。在社会稳定方面,加强线上线下舆情管控,持续强化社会面治安防控,严厉打击破坏干扰疫情防控的违法行为,依法处置涉疫案件15起,确保了社会大局稳定,为抗击疫情的最后胜利奠定了坚实基础。
枣阳市卫健局党组书记、局长江顺友
在防控战“疫”中,枣阳立足于“早”,着眼于“防”,聚焦于“治”,严格落实“确诊患者、疑似患者、发热症状患者、密切接触者四类人员”集中管理,坚决做到应收尽收、应隔尽隔、应检尽检、应治尽治,尽最大努力提高收治率和治愈率,降低感染率和病亡率。在排查和救治上主要做了三个方面工作:
一是健康排查“早”发现。面对大量人员返乡的实际,1月23日,枣阳市迅速部署,压实责任,逐村逐户排查武汉返枣人员,累计排查30512人;自2月7日起,采取“四大家”领导包镇,镇干部包村,村干部包组包社区,拉网式开展全民健康大排查,共摸排29.47万户,排查97.2万人,每天对排查发现的发热病人实行“CT+核酸检测”全覆盖,根据检查结果分类处置,对不能排除的发热患者第一时间安排到定点医院住院治疗,确保早发现、早隔离、早诊断、早治疗。同时,对近期因工返枣的433人实行隔离观察,对离枣的1960人开展健康体检、严格审批。
居家大排查
流调工作
三是科学精准“治”愈好。面对突出其来的疫情,枣阳市迅速改造定点救治医院,增加4批次9家医院为定点救治医院,床位达1049张;及时征用4家宾馆、3家医院改造隔离病房354间,作为出院病人康复隔离点,在枣阳始终保持“床等人”的良好局面。在医疗救治上,第一时间发出倡议,枣阳市医务人员积极请战,紧急调配应急队伍1600人、后备力量425人;组建市级专家组,在各定点医院巡回诊疗;统筹整合辽宁、宁夏两支医疗队力量,适时与襄阳市专家组开展远程诊疗;结合患者病情,实行“一人一案”,及时总结和借鉴成功救治经验,做深做实“筛查甄别—转送救治—康复出院—隔离观察”四个环节,强化收治工作闭环。同时,率先探索中医干预救治,枣阳市中药汤剂累计服用86998人次,实现“医院救治对象、集中隔离人员、一线医护人员”中医药应用全覆盖,避免轻症转重症,一批包括重症在内的患者陆续痊愈出院,疫情防控实现从守势到攻势、由被动变主动。
目前,枣阳市治愈率95.9%,病亡率2.06%,无一例医护人员感染,全市疫情防控形势逐步向好。下一步,枣阳将持续加强疫情防控工作,做到依法防疫、科学救治,严防疫情反弹,为保障人民群众生命健康做出卫生健康部门应有的贡献。
枣阳市民政局党组书记、局长王怀志
一是及时足额发放各类救助资金。发放2月份城乡低保、特困对象救助金,孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等1190.704万元,其中城乡低保和特困供养保障资金1046.912万元,残疾人两补124.19万元,孤儿基本生活费19.602万元。发放2019年12月价格临时补贴289.6377万元、2020年1月价格临时补贴334.7259万元。
二是切实做好特殊困难群体生活帮扶。2020年2月13日开始,以五天为一个周期,按照每周期50元/人的标准,为城区的城市低保对象、城市分散特困供养对象、城乡分散供养孤儿等特殊困难对象655户1198人发放基本生活所需的米、面、蔬菜等“爱心大礼包”。对全市低保对象、特困人员、重度残疾人、孤儿、留守老人、留守儿童等特殊困难群众30114人(不重复计算),按照城市人员不低于500元、农村人员不低于300元的标准,给予生活物资救助,发放特殊困难群体生活救助帮扶资金963.7万元。
看望慰问留守老人
三是加大临时救助力度。发挥民政部门临时救助制度的“救急难”功能,及时为全市18个镇(办、区)拨付临时救助金315万元。加快审批流程,对于新申请低保等社会救助的,简化审核审批程序;对处于申请低保待审批期间的困难家庭,先行予以临时救助;对于新冠肺炎患者申请救助信息核对,立核立取,无法完成即时比对的,实行事后审批。切实做到应帮尽帮、应救尽救、应保尽保。
为低保户发放防疫物资
四是及时做好关爱服务工作。对枣阳市特殊群体和困难群众进行全面摸排,完善台账,结对帮扶。发动基层党组织、扶贫工作队、物业公司、业主委员会、辖区党员、志愿者等力量,通过电话、微信、上门等多种方式,为特殊群体困难群众测量体温、代买代购、配发免费物资、心理慰藉。通过各种关心关爱帮扶措施,保证特殊群体困难群众有饭吃、有水喝、有防护,生病能及时送医,让他们在疫情里感受到党委政府的温暖。
养老机构场所特殊、人员特殊,做好疫情防控工作意义重大、责任重大。枣阳市严格落实上级防控指挥部和民政部门的工作要求,加强联防联控,确保养老机构供养人员的生命安全和身体健康。
枣阳市对养老机构实行最严格的封闭管理,人员只出不进,严禁任何人员进入。物资采取配送方式供应,在物资交接区做到交接双方防护到位,无接触,对配送的物资外包装严格消毒处理。
每天早晚各消毒一次,测量一次入住老人和工作人员体温。送餐到老年人居室,严禁集体就餐。加强防控疫情知识普及和心理疏导。目前,枣阳市所有养老机构没有出现确诊病例和疑似病例。
枣阳市农业农村局党组书记、局长刘国强
为统筹抓好疫情防控和春耕生产,农业农村部门一是抓好大宗作物春季田管。2020年枣阳夏粮面积158.72万亩,其中小麦156万亩,春季田管任务较为艰巨。今年冬小麦苗情总体好于常年,但苗情长势不均。枣阳主要是分类指导因苗追肥,及时开展化学除草,根据雨水及墒情,指导农民及时清理沟厢,保持“三沟”畅通。截至3月5日,枣阳市已开展麦田化学除草面积55万亩,占总面积的35%;追施麦田拔节肥60万亩,占总面积的38%。
农资配送
飞防现场
三是抓好蔬菜生产。及时采收成熟蔬菜,腾茬整地,抢栽茄果类、瓜类、甘蓝类、根茎类、绿叶菜等早春蔬菜栽培。目前,已抢播1.6万亩生菜、快菜等叶菜类蔬菜,确保在3—4月城乡居民蔬菜供应不断档。
四是加强果园早春管理。枣阳是“水果之乡”是“桃之乡”,水果生产是枣阳市的一大特色产业。果园早春管理至关重要,枣阳组织果农及时清园消毒,加强肥水管理,有效降低穿孔病、缩叶病等病虫基数及危害,引导桃子种植大镇的果农多施有机肥,提高桃子品质,为水果丰收打下基础。
桃树施肥
在疫情防控形势下,枣阳市建立了农资“点对点”保供运输绿色通道,有序推进农资无接触配送。2月底对枣阳市春季农业生产物资储备进行了一次调查摸底,对急需的物资进行调剂和调运。在防控指挥部协调下,通过企业申报、农业农村部门初审、市防指审核签批,枣阳市共发放农资运输车辆通行证230多份,农业生产用农药、种子、肥料、农膜及农机陆续到村到户,农资到户率由2月中旬的20%提高到85%以上,基本满足了当下农业生产需求,特别是当下防治小麦条锈病和油菜菌核病的农药,已完全满足了防控需要。
农资配送
在疫情的不利影响下,为措施保障粮食安全,枣阳市主要采取了三项措施:一是总体稳定夏粮产量。枣阳夏粮产量占全年粮食总产量的40%以上,夺取夏粮生产首战告捷,对稳定全年粮食生产,确保小康之年粮食和农业丰收至关重要。通过实施”优质粮食工程”,加强小麦春季田管及病虫害防控,依靠科技提高粮食单产,减小或消除疫情防控、气象灾害及生物灾害对夏粮生产带来的不利影响。二是稳定春夏播粮食种植面积。枣阳全年粮食种植面积稳定在300万亩以上,其中春夏播面积保持在160万亩左右。枣阳市及早谋划春夏播生产,首先是保障水稻种植面积。今年枣阳市计划在去年72.47万亩的基础上,通过配套高标准基本农田建设、加大政策性投入及补贴,把水稻种植面积扩大到80万亩,完成襄阳分配给枣阳增加3万水稻种植的任务。其次要稳住玉米种植面积。今年预计玉米种植面积达到78万亩,与上年基本持平,我们将大力发展青贮玉米,继续实施特色农业。三是留住农业劳动力。今年疫情将造成大量农村劳动力滞留,市里已出台了返乡留枣人员就业创业的激励政策。留住外出务工的劳动力务农,将改变枣阳市农业劳动力结构,有助于农业新技术、新品种的推广,对发展农业生产、保障粮食安全是一次机遇。
检查农资储备情况
枣阳市科技经信局党组书记、局长高晓国
按照湖北省、襄阳市有关企业复工复产要求,枣阳市出台了《关于加强新冠肺炎疫情科学防控有序做好工业企业复工复产的通知》。结合当前疫情防控形势,市科技经信局紧盯“先必须、再重点、后一般”的复工时序,坚持“保必须、保市场、保支撑”的复工原则,全力全面摸底排查,按照疫情防控、行业特点、企业需求,科学统筹、有序推进企业复工复产。枣阳市规模以上工业企业243家,计划到3月底全面推进复工复产。
检查企业复工复产情况
第一批:3月10日以前,涉及疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业,达到“六个必须”复工条件的“停不得”企业,经批准可提前复工。目前,枣阳市已开工企业17家。
检查企业复工复产情况
第二批:3月20日前计划开工的企业65家,主要是“保民生、保重点”的企业。
第三批:3月底前推进其他一般性规模企业复工复产,复工率达到90%以上。