阳春三月,十里茶香,正是莓茶采摘好时节。湖南张家界的茶农们跟往年一样正铆足劲准备迎接莓茶的收获季节,现在却毫无征兆地被永定按下了暂停键,或许是永停键。


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导,3月29日张家界市永定区农业局工作人员回复该网记者访问时称,“莓茶系当地重点发展项目,当地正在开展莓茶小作坊整治行动,此次贴封条的行动也是与当地茶农协商得到同意后处理。有茶农实在想自行炒茶,我们也不会强求,还是采取自愿原则。”

永定区农业局两个不同受访人员面对不同的媒体说法不一,茶农的炒茶机被封究竟是被迫还是自愿,相信每个有正常思维的人都会有自己的判断。

对于张家界茶农的炒茶机被封一事,笔者还是想对永定区农业局发出疑问:

一问永定区农业局,你们都把炒茶机贴上封条了,还称是根据“自愿原则”,这个意思是,你们贴的封条不具有强制力,茶农可以自行撕毁后进行茶叶炒制吗?

二问永定区农业局,根据《无证无照经营查处办法》规定,农户自产自销农产品无须办证。众所周知,新鲜茶叶采摘后是不能通过晒干的方式避免变质的,农户对自产农作物进行必要的初加工属不属于“食品小作坊”范围?你们认定农户“必须办证”的法律依据是什么?


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三问永定区农业局,关于莓茶种植、加工的标准有两个,一是湖南省地方标准DB43/T1851-2020《张家界莓茶种植技术规程》、二是湖南省地方标准DB43/T1850-2020《张家界莓茶加工技术规程》,该两个标准均为地方标准。《中华人民共和国标准化法》明确规定:“为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以制定地方标准。”“行业标准、地方标准是推荐性标准。”“强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。”根据标准化法的上述规定,地方标准仅仅是鼓励采用的推荐性标准,你们对强制要求农户适用仅仅是国家鼓励采用的地方标准的依据在哪里?

四问永定区农业局,限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业是非常严厉的行政处罚措施;查封场所、设施、财物是非常严重的行政强制措施,你们履行立案调查程序了吗?你们向农户送达行政处罚或行政处理的文书了吗?你们听取农户的陈述和申辩了吗?

五问永定区农业局,根据我国行政处罚法和行政强制法的规定,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,行政强制措施权不得委托。“张家界市永定区莓茶生产加工棚点专项整治行动工作专班办公室”是通过何种法定程序设立的机构?它具有行政处罚权和实施行政强制措施的权利吗?

六问永定区农业局,眼下本是农户采茶制茶的农忙时节,张家界的农户该采茶时却制不了茶,农忙时节被耽误,一季的收成就要泡汤,你说农户着急不着急?如此行政,就不怕寒了老百姓的心吗?

或许永定区查封农户炒茶机的初衷是为了推动当地莓茶产业向标准化方向升级,但怎么科学合理地推动莓茶产业良性发展,需要施政者的智慧和能动性,绝对不是简单粗暴地将农户农机具一封了之就可以的!